由風(fēng)及腐 覆水難收

——杭州市政府辦公廳原一級巡視員何美華嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　何美華，男，漢族，1961年10月出生，1978年10月參加工作，1983年11月加入中國共產(chǎn)黨。曾任浙江省東陽市橫店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，東陽市橫店鎮(zhèn)黨委書記，金華市委副秘書長、婺城區(qū)委書記、婺城區(qū)人大常委會主任，金華市委副秘書長、辦公室主任，金華市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，義烏市委副書記、市長，金華市副市長，義烏市委副書記、市長，杭州市委副秘書長、辦公廳主任，杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任，杭州市錢塘新區(qū)管委會主任，杭州市政府辦公廳一級巡視員。

　　2021年3月，何美華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案，接受浙江省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。2021年9月，經(jīng)浙江省紀(jì)委常委會會議研究并報省委批準(zhǔn)，決定給予何美華開除黨籍處分；由省監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。2021年11月，經(jīng)浙江省人民檢察院指定管轄，紹興市人民檢察院以何美華涉嫌受賄罪，向紹興市中級人民法院提起公訴。

　　2021年12月，紹興市中級人民法院對何美華以受賄罪判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣一百八十萬元，對其受賄所得財物予以追繳，上繳國庫。

　　小節(jié)不守，從收一包煙、一瓶酒、一張卡開始腐化墮落，家里的書柜變成了禮品柜

　　“何美華從小家境清寒，是過過苦日子的。因此尤其努力上進(jìn)，1978年10月，他進(jìn)入東陽縣（1988年撤縣設(shè)市）某中學(xué)任教?！鞭k案人員介紹，1983年10月，他通過選調(diào)到東陽縣任縣委書記秘書。此后，他的仕途一路順風(fēng)順?biāo)?9歲任橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，36歲任婺城區(qū)委書記，是當(dāng)時全省最年輕的縣（市、區(qū)）委書記之一。2005年，何美華被提拔為金華市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

　　慎始易，慎終難。何美華初入崗位時也曾兢兢業(yè)業(yè)，取得了一些成績，贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。然而，隨著崗位的變化、職務(wù)的提升，他手中的權(quán)力越來越大，生活條件得到改善，卻逐漸丟失了初心。

　　2007年，何美華受組織重用，出任義烏市市長。 

　　“義烏作為國際商貿(mào)城市，是干事創(chuàng)業(yè)的大好平臺。但在經(jīng)濟(jì)活躍大環(huán)境背后，同樣潛藏著誘惑和風(fēng)險?！鞭k案人員介紹。

　　“逢年過節(jié)都會有人送來煙酒、禮品等，如果我不收，就是沒有人情味，顯得‘另類’?！焙蚊廊A說，“我自身定力不足，又忙于具體工作和繁雜應(yīng)酬，忽視了政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，很快就被不良風(fēng)氣侵蝕?！?/span>

　　欲望的閥門一旦打開，便給了別有用心的人可乘之機(jī)。不少老板為了達(dá)到目的，通過各種方式“圍獵”何美華。比如，老板朱某某為解決企業(yè)發(fā)展空間問題，連續(xù)四年春節(jié)都送給何美華金條；老板樓某某為解決該公司辦公樓改建問題，以送茶葉為名，送其金條……

　　漸漸地，何美華的底線完全失守，對送禮者來者不拒。不論是玉石、手表、畫作、茅臺酒、消費(fèi)卡，還是人民幣、美金、港幣現(xiàn)金等，何美華通通收下，家里的書柜變成了禮品柜。

　　經(jīng)查，2008年至2009年，何美華多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某某所送雞血石13塊及和田玉制“古玉銅鏡”擺件。

　　2008年5月、2012年1月，何美華先后收受浙江某車輛股份有限公司法定代表人賈某某所送金條5塊。

　　2010年2月、2011年1月，何美華先后收受義烏市某建設(shè)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人吳某某所送雞血石印章1枚、“春到苗寨”畫作1幅。

　　2015年9月至2021年2月每年中秋節(jié)、春節(jié)期間，何美華先后12次收受某貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司法定代表人馮某某所送的茅臺酒，共計飛天茅臺酒20箱120瓶、“十五年”茅臺酒2瓶……

　　何美華交代：“我收受的最大一筆現(xiàn)金是老板樓某某送到我辦公室的20萬美金，我收慣了禮品禮金，沒怎么猶豫就放進(jìn)了保險箱。以為只是兩人經(jīng)手，天知地知，你知我知，放在保險箱是最保險的?，F(xiàn)在想來，真是自欺欺人?！?/span>

　　不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。何美華正是從一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡開始腐化墮落，由風(fēng)及腐，風(fēng)腐交織，從不守小節(jié)向腐化墮落演變，從破紀(jì)走向破法，從人民公仆蛻變?yōu)槿嗣褡锶恕?/span>

　　公私不分，既想當(dāng)官又想發(fā)財，利用多種手段收受財物共計4524萬余元

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、地位來自公權(quán)力，公權(quán)力一旦“脫韁”，成為攫取個人私利的工具，就可能產(chǎn)生極大風(fēng)險。

　　2010年11月，義烏市政府與某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司解除了某生態(tài)園項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，約定以招拍掛方式出讓123畝土地作為補(bǔ)償，在扣除土地出讓金計提項(xiàng)目后，超過地價款部分先征后返。2010年下半年，該公司負(fù)責(zé)人顧某某與他人合作，以義烏市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為項(xiàng)目公司，向該集團(tuán)承包開發(fā)上述123畝土地。后因計提費(fèi)率產(chǎn)生分歧，義烏市政府暫緩向該項(xiàng)目公司返還土地出讓金。

　　2011年下半年，為盡快取得土地出讓金返還款，顧某某與東陽市某置業(yè)有限公司法定代表人包某某商議，由包某某出面請托何美華幫忙，并向何美華承諾事成后給予其2000萬元好處費(fèi)。何美華接受請托后，很快就召開市長辦公會議，要求有關(guān)部門抓緊實(shí)施土地出讓金返還事宜，幫助上述房地產(chǎn)開發(fā)公司在極短時間內(nèi)獲得了26億余元土地出讓金返還款。

　　“我那時候也不敢直接收，覺得太危險。思來想去，最后以借為名，拿了這2000萬元，投資擬上市的義烏某服飾公司‘以錢生錢’?！焙蚊廊A說。

　　在貪欲的驅(qū)使下，何美華膽子越來越大，斂財手段也越來越多。

　　何美華有自己的“小聰明”。他坦言道：“久在體制內(nèi)，我深知領(lǐng)導(dǎo)干部不能‘既想當(dāng)官又想發(fā)財’的道理，但是依然壓制不住‘想賺錢’的欲望。如何‘兩者兼得’又能‘保護(hù)’好自己，我也是下了一番功夫的?！?/span>

　　2018年夏天，老板何某某為某集團(tuán)有限公司承接杭州市某過江隧道PPP項(xiàng)目一事找到時任杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任何美華，承諾辦成后給他1000萬元好處費(fèi)，為了“保險”，雙方約定待何美華退休后予以兌現(xiàn)。

　　2018年下半年，何美華利用職務(wù)便利，通過設(shè)置有利于該公司的評標(biāo)條件、評標(biāo)比例、評標(biāo)專家?guī)斓?，幫助該公司承接了這個過江隧道PPP項(xiàng)目。該公司承接此工程后，將其中部分工程分包給何某某。為了表示感謝，2019年上半年，何某某向何美華再次表達(dá)待其退休后立即兌現(xiàn)該1000萬元，何美華予以認(rèn)可。

　　這只是何美華眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。經(jīng)查，何美華利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個人在土地出讓金返還、項(xiàng)目用地審批、土地性質(zhì)變更、稅務(wù)稽查處理等事項(xiàng)上謀取利益，收受上述單位或個人所送財物折合人民幣共計4524萬余元，其中1204萬余元未實(shí)際取得。

　　君子愛財，取之有道。公權(quán)為公，絕非用來滿足貪婪心的私器。何美華為欲望所惑，深陷“既想當(dāng)官又想發(fā)財”的泥潭不能自拔，把權(quán)力當(dāng)成為己謀利的工具，偏離軌道，最后落得一無所有乃至身敗名裂的下場。

　　家風(fēng)不正，自己在前臺拿公權(quán)換人情，胞弟在后臺以人情換私利

　　“何美華自身違法亂紀(jì)，又放松對家人管教，家風(fēng)不正，問題格外突出?！鞭k案人員說。

　　2007年，浙江某裝飾材料有限公司法定代表人王某通過何美華弟弟何某某（另案處理）請托何美華幫助解決其公司偷稅漏稅被稅務(wù)稽查一事。何美華接受請托后，利用擔(dān)任義烏市委副書記、市長的職務(wù)便利，為王某在上述事項(xiàng)上提供幫助。其間，王某送給何某某100萬元，何美華接受了何某某送來的10萬元。

　　何美華自我反思道：“經(jīng)過這一番‘操作’，我給弟弟留下了會收錢辦事的印象，導(dǎo)致他肆無忌憚，打著我的旗號，以幫助辦事為由，收受不少錢財，并用受賄款給我定制購買了高檔家具?！睋?jù)統(tǒng)計，2007年至2013年，何美華利用職務(wù)便利為他人謀取利益，與何某某共同收受賄賂572萬元。

　　何美華在前臺拿公權(quán)換人情，何某某在后臺以人情換私利。兄弟二人利欲熏心，一步步走向深淵。

　　據(jù)辦案人員介紹，2014年12月，何美華擔(dān)心收受某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人顧某某所送2000萬元賄賂的問題暴露，與東陽市某置業(yè)有限公司法定代表人包某某串供，將2000萬元說成借款，并于2015年1月退回1500萬元，制造還款假象。

　　然而，紙終究包不住火。2016年底，省紀(jì)委監(jiān)委就包某某“借錢”給何美華2000萬元一事開展調(diào)查。彼時正值組織考察提拔其為正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的關(guān)鍵時刻，何美華不甘心就此放棄，在組織找其談話時，遮遮掩掩、避重就輕，不如實(shí)講清自己的問題，繼續(xù)與包某某等人串供，轉(zhuǎn)移涉案物品，錯過了向組織如實(shí)交代問題的機(jī)會。

　　掩耳盜鈴、自欺欺人，等待他的，只能是法律的嚴(yán)厲制裁。

　　2021年初，何美華曾在筆記本扉頁寫下了“五好”人生感悟——“活著就好，自由真好，工作多好，有樂更好，家和最好”，然而，不久，他就因違紀(jì)違法而被留置，“家庭和睦團(tuán)圓是多么幸福??！”直至身陷囹圄，他才幡然醒悟，自己已在歧路上走得太遠(yuǎn)……

　　何美華懺悔錄（節(jié)選）

　　我是從小山村里走出來的，能成長到正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，每一步都是組織培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的結(jié)果。包括安排基層鍛煉、艱苦地區(qū)磨煉、綜合部門積累、各級黨校培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育等，又委以重任到婺城、金華、義烏、杭州等地工作，自己對組織應(yīng)該感恩戴德。可是，我卻嚴(yán)重違紀(jì)違法了，辜負(fù)了組織，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)。

　　我深知，義烏是國際小商品之都，名氣很大，我在那里當(dāng)了七年多市長，由于自己出問題，給組織抹了黑，嚴(yán)重影響清廉浙江的形象。我內(nèi)心有一種深深的恥辱感和負(fù)罪感，我真誠地向組織懺悔！

　　我更對不住組織的，是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)我的問題線索，開展調(diào)查之時，我欺騙組織，對抗組織，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。如與弟弟串供，應(yīng)對老板送我錢物的調(diào)查。尤其是2016年底，組織對包某某“借錢”給我2000萬元一事找我談話。但那時組織考察提拔我為正廳級，我覺得這是最后一次機(jī)會，千萬不能失去。于是與包某某等人串通，形成統(tǒng)一口供，沒有講清真實(shí)情況，錯過一次組織有可能對我從寬處理的最佳機(jī)會，留下終生悔恨！

　　我要為走上一條貪欲邪路，毀掉自己一生而深深懺悔。今年10月31日，是我的60周歲生日，馬上可以退休養(yǎng)老了，但現(xiàn)在卻身陷囹圄。努力奮斗了四十多年，即將“圓滿”收官，但最終以“階下囚”收場；前功盡棄，身敗名裂，失去自由，丟掉公職，沒了職級、待遇……這代價實(shí)在是太昂貴、太沉重、太慘痛了！六十甲子一輪回，跌宕起伏的人生，使我大徹大悟：貪欲邪念千萬不能有！紀(jì)法底線千萬不能破！人生之路千萬不能失足！切記世界上永遠(yuǎn)不會有“后悔藥”！

　　我要為自己犯錯，害苦整個家庭而深深懺悔。家庭和睦團(tuán)圓是多么幸福?。】晌壹覍⑹锹L的等待。家中90歲老岳父常年躺在床上，我將無法盡孝；心愛的妻子為家庭付出太多太多，本想自己退休后能幫一把，現(xiàn)在也只能是一種心愿；特別對不住的是我的女兒。平時我對她關(guān)愛極少，本想在退休后能為女兒多做點(diǎn)事，就是多燒幾頓飯也行。可自己出事，不僅不能補(bǔ)償父愛之欠，還給女兒又一次沉重的打擊。我真的腸子悔青，痛不欲生，只有以淚洗面。

　　人生沒有回頭路。我明白自己所犯錯誤之重，罪孽之深，必將受到紀(jì)法的嚴(yán)厲懲處。我知錯知罪。經(jīng)過全面檢討和組織審查審理，深知我的案件涉及的人多、事多，數(shù)額大，影響大。我對自己所犯錯誤后悔不已，追悔莫及，努力在心靈深處真正悔過自新，并向組織真誠地悔錯悔罪！對自己近三十年利用職權(quán)收受的不義之財，包括錢、物、卡等全部如數(shù)退繳……（顏新文 黃也倩）