捏造名目、虛增總額、偽造銀行憑證……青田縣公安局交警大隊(duì)原會(huì)計(jì)林敏在貪欲驅(qū)使下,利用職務(wù)便利,一而再再而三,拿“公款”還“私債”,最終將自己推向了萬丈深淵。
貪圖享樂,在觥籌交錯(cuò)中“入歧途”
“怪就怪我太好面子,貪圖享樂,花錢大手大腳,又很容易被周圍的人和事物影響?!绷置艋诓划?dāng)初,“2012年,那是我人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)……”
由于經(jīng)常與一幫“好兄弟”吃喝玩樂,林敏開始不滿足于安穩(wěn)平淡的生活,一心想著賺大錢、發(fā)大財(cái),過上燈紅酒綠、浮華奢靡的“好日子”。2012年,在朋友鼓動(dòng)下,他不顧家人多番勸告,先后通過貸款、借款等方式籌資300余萬元,與朋友合伙投資賓館和飯店,最終虧得血本無歸。
2015年,由于接連兩次投資失敗,親朋好友上門催債,情急之下林敏背著家人借高利貸周轉(zhuǎn),盤算著應(yīng)急之后盡快還上。然而,他為了維持“土豪”形象,不斷借高利貸供自己大肆揮霍,直到債臺(tái)高筑,方才如夢(mèng)初醒。
怎么辦?林敏坐立不安,看著眼前熟悉的賬目,腦海中蹦出一條“妙計(jì)”。2016年8月,林敏鋌而走險(xiǎn),利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理漏洞,捏造名目從交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支取了6萬余元。嘗到甜頭后,林敏的膽量和胃口迅速變大,一次、兩次……輕車熟路“吃光”一年工會(huì)經(jīng)費(fèi),就滿心期待新一年工會(huì)經(jīng)費(fèi)到賬。經(jīng)查,至2019年8月案發(fā)前,林敏以每筆6至7萬元,分幾次將工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部取出,共侵吞交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)607363.6元。
沆瀣一氣,在貪污公款中“唱雙簧”
2017年初,林敏的貪圖享樂導(dǎo)致債務(wù)窟窿越來越大,僅僅是工會(huì)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能滿足他的需求,于是他將目光投向了身邊的同事?!白罱依锍隽它c(diǎn)事,我手頭有點(diǎn)緊張,你這邊能想辦法先支點(diǎn)錢給我嗎?”本就與林敏關(guān)系不錯(cuò)的青田縣公安局交警大隊(duì)原出納毛宣懿得知他的難處后,遂利用其負(fù)責(zé)管理青田縣機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)資金的職務(wù)便利,將駕駛員協(xié)會(huì)21萬元資金挪給林敏個(gè)人使用。而這一次的“暗度陳倉”,也為兩人后續(xù)的合作奠定了基礎(chǔ)。
“我們做財(cái)務(wù)工作這么辛苦,還沒人說我們好話,是不是搞點(diǎn)錢補(bǔ)償下自己?”2017年10月某天,對(duì)工資待遇心懷不滿的毛宣懿與林敏抱怨工作,貪欲驅(qū)使下,他們一拍即合,迅速形成利益共同體。2017年10月至2018年2月期間,一出“雙簧戲”悄然上演,林敏和毛宣懿利用雙方在發(fā)放縣交警大隊(duì)工資、獎(jiǎng)金的職務(wù)便利,虛增總額,先后多次侵吞公款192169元。
多次合作后,林敏和毛宣懿在貪污公款方面愈發(fā)默契。2017年11月,兩人再度“登臺(tái)”,共同偽造了一份虛假的銀行憑證,將青田縣機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)戶頭結(jié)余資金783420.03元予以侵吞。
一錯(cuò)再錯(cuò),在走投無路中“辟蹊徑”
2017年下半年,林敏家人曾變賣企業(yè)股份、店面等資產(chǎn)拼湊140萬元幫其償還高利貸,使他暫時(shí)擺脫了困境,而此時(shí)的林敏卻因無法面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的失意,沉迷于虛擬世界的一時(shí)風(fēng)光,最終將自己逼上了絕路。
經(jīng)查,2016年9月至今,林敏在網(wǎng)絡(luò)游戲充值消費(fèi)高達(dá)70余萬元。案發(fā)前的2019年8月,更是一個(gè)月不到就揮霍了10多萬元,令人瞠目結(jié)舌。2018年初,他毫無節(jié)制的高額消費(fèi)終將交警大隊(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)蠶蝕殆盡,債務(wù)壓力再次步步緊逼,山窮水盡之時(shí),4月份的一次財(cái)務(wù)改革,竟讓他又有了可乘之機(jī)。
2018年4月,全縣推行授權(quán)支付改革后,對(duì)于10萬元以下的支出由所在單位自行審核報(bào)銷。“本來是會(huì)計(jì)、出納各持網(wǎng)銀U盾相互監(jiān)督,但是毛宣懿的網(wǎng)銀U盾一直放在我這里,還把金財(cái)系統(tǒng)賬戶和密碼都告訴了我……”林敏坦白道。2018年7月至2019年8月,林敏多次通過虛構(gòu)交警車輛維修費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)等支出科目,利用授權(quán)支付系統(tǒng)侵吞交警大隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)3663836元。
2019年8月26日,林敏得知縣審計(jì)局不久后將對(duì)交警大隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),自己的違法犯罪事實(shí)即將敗露,不禁恐懼萬分,向父親吐露了實(shí)情,在其勸導(dǎo)鼓勵(lì)下,主動(dòng)來到青田縣監(jiān)委投案。
經(jīng)審理查明,林敏、毛宣懿利用職務(wù)便利,共同侵吞公款975589.03元;林敏利用職務(wù)便利,單獨(dú)侵吞公款4271199.6元;毛宣懿利用職務(wù)便利,單獨(dú)侵吞公款16612元,并先后多次挪用駕協(xié)資金共計(jì)250000元。
2019年11月,林敏、毛宣懿被開除公職。2020年1月,林敏因犯貪污罪,被判處有期徒刑九年,并處罰金人民幣七十萬元;毛宣懿因犯貪污罪、玩忽職守罪、挪用公款罪,數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑四年三個(gè)月,并處罰金人民幣二十五萬元。
針對(duì)該案暴露出的監(jiān)管制度落實(shí)不到位問題,青田縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)相關(guān)單位提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)單位黨委(組)主體責(zé)任,督促黨委(組)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)督檢查,推動(dòng)案件背后行業(yè)性、領(lǐng)域性問題得到系統(tǒng)治理。同時(shí),督促縣財(cái)政局牽頭定期對(duì)全縣各單位財(cái)務(wù)崗位設(shè)置、人員配置、網(wǎng)銀U盾密碼保管等情況進(jìn)行檢查,并從授權(quán)支付監(jiān)控?cái)r截、授權(quán)支付二審批審、大額領(lǐng)導(dǎo)審核等六大方面推動(dòng)電子化財(cái)務(wù)安全升級(jí)工作,從技術(shù)層面提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。