“大搞‘家長(zhǎng)制、一言堂’，把管轄范圍當(dāng)作私人領(lǐng)地，公權(quán)私用、濫權(quán)妄為?！比涨?，嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記何炳榮嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障?？烧婢陀胁簧俑刹克接蛎?，把單位當(dāng)自己家，把權(quán)力當(dāng)私人工具。
其實(shí)，搞“家長(zhǎng)制”的手法也很多樣。
有“土匪”式干部，喜歡唱黑臉。他們遇到不順心的事就暴躁如雷，對(duì)待同事特別是下屬吆二喝三。如，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原黨委書記、董事長(zhǎng)鄧崎琳就是典型的“一言堂主”，容不得任何反對(duì)意見，對(duì)下屬動(dòng)輒呵斥，經(jīng)常爆粗口；甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)原副主任火榮貴，“蠻橫霸道，把主政地方視為私人領(lǐng)地和獨(dú)立王國(guó)”“辱罵毆打領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員”……面對(duì)這令人聞風(fēng)喪膽的工作做派，誰(shuí)還敢提意見？真是咱也不知道，咱也不敢問(wèn)！
也有“笑面虎”式干部，平時(shí)唱白臉。這些領(lǐng)導(dǎo)干部脾氣是真好，整天對(duì)人笑嘻嘻，可你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些需要集體決策的重要事項(xiàng)總是“無(wú)聲無(wú)息”的通過(guò)了。他們的手段也很“高明”，弄個(gè)假簽名、做個(gè)假會(huì)議記錄……總之，能繞過(guò)集體決策，神不知鬼不覺的把事給定了。如，四川省廣安市廣安日?qǐng)?bào)社原黨組書記、總編輯唐云峰在沒有經(jīng)過(guò)集體研究的情況下，擅自降低“廣安在線”網(wǎng)站承包費(fèi)，沒有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，直接與報(bào)社職工蔣某續(xù)簽了合同。
不管唱黑臉還是唱白臉，他們的共同特點(diǎn)就是違反民主集中制，只講集中不講民主，逢事先定調(diào)，一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人就把事情決定了。
如此胡作非為，怎么處理？黨章第十條明確規(guī)定：“凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條規(guī)定，違反民主集中制原則，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。這其中就包括“違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題”和“故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用”等行為。
那遇到緊急情況怎么辦？領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織的一把手，遇到緊急情況要勇于及時(shí)作出決策，根據(jù)具體情況按職權(quán)臨機(jī)處置或臨機(jī)集體議決，但事后要及時(shí)向班子報(bào)告。不及時(shí)報(bào)告的同樣屬于故意規(guī)避集體決策。
搞“家長(zhǎng)制、一言堂”是不是只違紀(jì)？若把重大事項(xiàng)決策權(quán)當(dāng)作謀取私利的資本，必然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。河北省秦皇島市撫寧區(qū)第一特困人口供養(yǎng)中心主任趙玉和就是個(gè)中典型。2014年底，秦皇島市慈善協(xié)會(huì)向供養(yǎng)中心賬戶撥入救助款15萬(wàn)元，救助對(duì)象為30名失能老人。而趙玉和主持召開主任會(huì)議，提議并決定將15萬(wàn)元救助款不發(fā)放給老人、轉(zhuǎn)入天和養(yǎng)殖公司銀行賬戶，會(huì)后安排供養(yǎng)中心報(bào)賬員劉某利用私自刻制的30名老人手章，偽造救助金發(fā)放表，經(jīng)趙玉和審簽報(bào)民政局審批后，將15萬(wàn)元救助款以賣豬款為名存入天和養(yǎng)殖公司賬戶，混于公司原有資金中列支使用。2018年12月，趙玉和一審被判處有期徒刑三年。
“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論決定”，黨中央早已作出明確規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究機(jī)制，就是為了有效避免部門主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部可別因一時(shí)私欲，違紀(jì)違法，紀(jì)法面前可沒人任你呵斥、任你?；ㄕ?。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅(jiān)）